龙海石码镇一家5口人的低保金 被人“冒领”12年

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张换的低保户申请表，陈海波一家也同时被办理了低保

　　闽南网6月14日讯 龙海市石码镇新洲尾村的陈海波一家，被人办了低保，12年后才知情。12年来，他们也从未领到一分低保金。
　　蹊跷的低保金，直指当年的经办人郭亚果。郭亚果是陈海波的姐姐，当年也是解放西路社区居委会的工作人员；她代办这个低保申请，也代领了低保金。
　　“我们只知道她为我母亲办低保，从不知也为我和妻子、儿女等4人都办了。”陈海波说。
　　而郭亚果的理由是，陈海波一家不尽赡养老母张换的义务，因此才代领低保金，钱也都是用于赡养老母的。

陈海波：莫名成了12年低保户

　　直到12年后，陈海波才知道他家是低保户。
　　陈海波的妻子林芹菜去年患病，花费较多。今年4月，他儿子陈林骏杰到龙海市民政局为母亲办理低保时，被告知，郭亚果已用他们一家4口人的名字办过低保。　陈林骏杰，从民政局拿到一份2004年的低保申请表。表上填着家庭人口5人：户主张换，家庭其他成员有陈海波、林芹菜、他及其妹妹，5人的低保金共350元。他质疑，当时他已工作，怎么通过的申请？而他妹妹出嫁后，也仍在低保名单中。
　　“2005年6月，我家和奶奶的户口分开了，但低保申请表仍没变动”。陈林骏杰说。更重要的是，陈海波等人从来没申请办理低保，也没有领到过低保金。
　　昨天下午，陈海波带着张换老人的身份证，想到银行查询12年来所发放的低保金额，却被告知，必须由本人（张换）或持有低保卡的人才能查。
　　到目前为止，以他们的名义领过多少、低保卡里还有多少低保金，陈海波家一概不知。

经办人：代领是为了赡养母亲

　　经办人郭亚果，是陈海波同母异父的姐姐。
　　记者昨天试图联系郭亚果，但她谢绝见面，只在电话中说，是弟弟陈海波一家不尽赡养义务，她才领低保金，而且也用于赡养母亲张换。不久，郭亚果的儿子接听了电话。他称，母亲这么做无过错，并表示可以走法律途径。
　　而今年82岁的老人张换，目前独居，且瘫痪、耳聋，听不清话，没法证实任何一方所说的情况。
　　但是，郭亚果把低保金用来赡养母亲的这一说法，遭到张换另外4名子女反驳。
　　“亚果领走低保金，并没有用在母亲的身上。”二女儿陈海华说，2年前，张换摔倒后，是5个子女（包括郭亚果）轮流送饭，张换生病时，也是兄弟共同出钱，陈海波一家并没有不尽赡养义务。陈海波的弟媳吴清花还说，此前他们5个兄弟姐妹每个月都会交50元，到郭亚果手中，用于支付张换的生活费用，这笔钱也是到两年前才没再交。

居委会：确系其姐姐经办并代领

　　解放西路社区居委会苏书记说，2000年，为张换经办低保时，郭亚果在社区做民政工作。
　　“低保户是以家庭为单位，当时是通过居委会研究决定，由郭亚果经办，将张换和同一户口下的家庭成员定为低保户。”而2004年那份申请表，则是因为换身份证而重新登记的。
　　苏书记说，“据我所知，低保金确实是郭亚果在领；但我不清楚她的其他家庭成员是否知道。”苏书记说，郭亚果早就从居委会退休，因此，居委会无法作出处理。他也表示，如果陈海波一家需要，社区可出具证明，证明是由郭亚果经办并代领这笔低保金。
　　龙海市民政局社救科苏科长说，2004年全省低保规范化，“早期则是在街道、社区居委会公告栏上公开，可能造成一些人不知道”。
　　苏科长说，刚开始发放低保金，曾由居委会代发。现在一般都是划拨到银行，再发放到低保户户主的账号，“被代办代领的情况较少见。民政部门实行动态管理，抽查发现问题会考虑暂停发放”。

律师：经办人或涉嫌滥用职权

　　“低保，是以户为单位申报，符合条件的都可以；没有规定低保金是否发到户主手中，还是低保户的每一成员人手中。”福建方圆人律师事务所洪亚斌律师说，如果亲属领走低保金，没跟户主交代，或是有截留等情况，是家庭内部纠纷。
　　但如果截留者是分管民政的基层干部，情况则不同。这一民政干部，是根据民政部门授权而从事公务的人员，在知道居民户口分开后，仍按一户申领低保金，不仅侵犯了其他家庭成员的权益，还涉嫌滥用职权。“基层干部，利用职务之便，代领保金，且未归还给当事人，就涉嫌滥用职权；如果达到一定金额，还可能涉嫌贪污”。
　　洪律师建议，陈海波可以向民政部门投诉，并重新申请低保；也可以通过向法院起诉，维护权益。（海峡都市报闽南版记者 方锦燕文/图）