漳州高新技术产业开发区(古属漳州府龙溪县、南靖县)位于漳州市区西部、南部,是漳州中心城区重要组成部分,围绕"两岸高新技术合作的重点区、闽南文化生态产业的示范区、产城融合宜居宜业的新城区"发展定位,坚持以高站位谋划引领发展,以高强度投资推动发展,以高效能服务保障发展,加快推动城市、产业、生态"三位一体"建设,发挥国家级高新区、四大经济增长极之一和"一带一路"对台合作六大核心载体之一的强大引擎和重要支撑作用,创新工作措施,全力拉开城市框架,重点推进项目建设,努力形成规模效应。 漳州高新区市场监督管理局全面梳理、分类整合市场监管领域涉及两个及以上许可备案凭证的行业,选取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大覆盖面广的行业作为试点,通过“六个一”探索审批全流程再造。 “一业一证”申请人仅需向一个窗口提交一套材料,审批部门通过后台同步获取受理信息、联动审批,市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张综合许可证,市场主体只需办理“一业一证”,即可获得准入、准营资格。 一是再造审批条件, 实现“一次告知”。以行业准入涉及的经营条件、人员和制度等审批要素为基本单位,对多个许可证审批条件进行标准化集成及整合,为申请人提供一次性告知服务。 二是再造申报材料,实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则,将行业涉及的许可—备案申请表单整合为《行业综合许可证申请表》,同时整合申报材料,相同材料只需提交一份。 三是再造受理流程,实现“一窗受理”。优化实体窗口布局,设置工作专窗,一次性受理行业综合许可证涉及的多个事项。 四是再造现场核查程序,实现“一同核查”。对需要现场核查的事项,统筹区、所联动,协调组织一次性联合勘查,实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。 五是再造审批模式,实现“一并审批”。优化审核程序,所有涉及事项的审批流程同步开展,审批结果统一汇集至发证窗口,实现一次办结、一次出证。 六是再造行业准入方式,实现“一证准营”。通过在行业综合许可证上加载二维码,市场主体许可电子证照信息通过二维码集成并实时更新,实现“扫一码、知所有、辨真伪”。 漳州高新区市场监督管理局以超市、药店、母婴用品店、食杂店作为试点,以企业自愿申请为原则,在全市范围内推行市场监管领域“一业一证”改革。该举措是行业综合许可证核发业务总体实现审批时限压减90%,申报材料压减75%,许可环节压减80%。
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