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1月5日下午，中共龙海市委、龙海市人民政府举行首次新闻发布会，介绍和解读中共龙海市委十三届十三次全会及龙海市“两会”精神。
市委常委、副市长赵丰，市委常委张文彬作主发布；市委常委、宣传部长张碧兰主持新闻发布会。市委台港澳办、市发改局、市工信局、市住建局、市农业农村局主要负责人出席发布会并回答记者的提问。
市委常委张文彬介绍市委全会精神和市“两会”精神，解读规划《建议》和《纲要》内容： 女士们、先生们，记者朋友们！中共龙海市委十三届十三次全会于2020年12月25日召开。全会由市委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委十届十一次全会和漳州市委十一届十三次全会精神，听取和讨论了市委常委会一年来的工作报告和市委书记郑隆松同志受市委常委会委托作的报告，审议通过了《中共龙海市委关于制定龙海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。 这次全会，是在决胜全面建成小康社会取得决定性成就、全面建设社会主义现代化即将开启新征程的关键时刻召开的一次重要会议，对于动员全市上下凝心聚力谋发展，奋力加快新时代新龙海建设，具有十分重要的意义。 全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市委常委会全面贯彻落实党中央决策部署和省委、漳州市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕全方位推动高质量发展超越，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续健康发展，社会大局保持稳定。 全会高度评价了我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市综合实力跃上新台阶，提前四年实现比2010年翻一番的小康目标，连续五年入选全省县域经济实力十强县（市）。脱贫攻坚高质量完成，提前三年实现现行扶贫标准下建档立卡贫困人口全部脱贫、19个贫困村全部摘帽。产业发展、城市建设、乡村振兴、改革开放、生态建设、民生保障、社会治理和党的建设不断取得新的成效。“十三五”规划目标任务全面完成，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”发展奠定了坚实基础。 全会最重要的成果，就是审议通过了市委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的《建议》。《建议》的起草工作，是在市委常委会直接领导下开展的。期间，多次召开常委会会议、中心组学习会、专题会，认真学习习近平总书记关于“十四五”规划编制重要讲话重要指示批示精神和省委省政府、漳州市委市政府部署要求。同时，由市领导带队深入各地区、各行业领域开展专题调研，并向各级各部门和社会各界代表广泛征求意见建议。 《建议》全面对标对表中央和省委、漳州市委规划建议，充分考虑我市经济社会发展的现实基础和机遇挑战，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，提出了2035年远景目标和“十四五”经济社会发展的思路目标举措。主要体现在五个紧扣： 《建议》提出到二〇三五年，在我国基本实现社会主义现代化之时，基本实现全方位高质量发展超越，并从经济实力、科技创新、产业发展、社会治理、社会文明、生态文明、对外开放、人民生活等方面进行了更加清晰的展望。为实现二〇三五远景目标，《建议》提出，“十四五”期间要实现“六个更”的主要目标，即经济实力更强、组团发展更快、文明程度更高、生态环境更美、人民生活更好、治理体系更优，在全方位推动高质量发展超越上迈出重要步伐。对这些目标，《建议》采取以定性表述为主，具体的量化目标在“十四五”规划《纲要》中体现，并在市十七届人大五次会议上审议通过。 构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策。《建议》认真思考龙海在新发展格局中的位置和比较优势，提出要坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，同时注重需求侧改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。更加主动融入国内大循环，更多依靠国内市场，促进生产、分配、流通、消费体系优化升级，引导人才、信息、资金、技术等要素加快集聚。发挥沿海开放城市的优势，坚定不移扩大对外开放，积极对接国内外市场，加强优势领域对外合作，推动内需与外需、出口与进口、引进外资和对外投资协调发展。加快培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费，促进消费扩容提质。持续扩大有效投资，加快推进重大基础设施建设，进一步优化投资结构，保持投资合理增长。 龙海产业基础较为扎实，以工业为主体的实体经济规模长期位居漳州前列。当前，我市正处于高质量发展的转型阶段。《建议》明确提出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，融入全省“六四五”产业新体系和漳州市“三大三新”产业布局，提升产业链供应链现代化水平。《建议》围绕建设先进制造业强市目标，提出毫不动摇把新型工业化作为实现现代化的着力点，保持制造业增加值比重在三分之一左右，深入实施“大抓工业、抓大工业，建设工业新城”推动工业经济高质量发展“三提升三创新”行动，在“食品加工、汽车汽配、电力能源”原三大主导产业的基础上，拓展其内涵和外延，进一步明确做大做强做优“健康食品、装备制造、新能源”三大主导产业。在抓好先进制造业的同时，积极培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业和现代农业，加速一二三产业融合发展，为经济高质量发展提供强有力的战略支撑。 党的十九届五中全会提出，要实施城市更新行动，促进大中小城市和小城镇协调发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设。《建议》把握城镇化发展趋势，注重从发展布局和主攻方向上进行定位，提出“十四五”时期龙海要积极融入漳州中心城区发展、闽西南协同发展区建设和厦漳泉都市圈一体化，推进以人为核心的新型城镇化，加快“一江滨两新区”“南太武南溪湾”重点区域发展。“一江滨两新区”，围绕“西接漳州、东拓海澄、北连角美”，打造最具闽南特色活力城区。“南太武南溪湾”，以产城融合为抓手，打造厦门湾南岸魅力城市。随着这个战略布局的推进，未来龙海的魅力、活力、竞争力和吸引力将显著提高，发展的重要增长极和新的动力源将加速形成。 《建议》注重统筹发展和民生，围绕“改善人民生活品质，扎实推动共同富裕”，提出要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为根本目的，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续办好为民实事，让人民群众共享现代化成果。强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，扩大就业容量，提升就业质量，多渠道促进居民增收。聚焦办好人民满意的教育，坚持教育公益性原则，统筹抓好各类教育，加快建设高质量教育体系。全面推进健康龙海建设，推进以治病为中心向以人民健康为中心转变，为群众提供更加优质的医疗卫生保障。健全社会保障体系，做到应保尽保、应兜尽兜、应扶尽扶。这些工作安排和实施，顺应了人民对美好生活的向往，我们龙海人的日子会越过越好、越过越美。我就介绍到这里，谢谢大家！
市委常委、副市长赵丰介绍市委全会精神和市“两会”精神，解读规划《建议》和《纲要》内容： 各位记者、朋友们，大家下午好！非常高兴参加今天的新闻发布会！现在，我就龙海市“两会”基本情况及《龙海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》起草情况、主要思路和基本框架，与大家作一个交流。
一、龙海市“两会”基本情况 十七届龙海市人大五次会议、政协第十四届龙海市委员会第五次会议分别于12月27日至30日、12月27日至29日在石码举行。 市十七届人大五次会议听取、审议并表决通过了政府、人大常委会、法院、检察院、2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划、2020年财政预算执行情况及2021年预算等六个报告及市“十四五”规划纲要决议，选举产生了1名市人大常委会副主任。市政协十四届五次会议审议并同意了政协常委会工作报告、提案工作报告，选举增补了1名十四届市政协副主席。会议期间，市人大代表、政协委员们还视察了我市项目建设情况。 “两会”期间，何才成市长所作的政府工作报告回顾了2020年和“十三五”期间主要成绩和工作，提出了“十四五”期间奋斗目标和2021年预期目标。指出：过去的一年，我市紧扣全面建成小康社会目标任务，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定不移“大抓工业、抓大工业”，突出重点区域发展、重点项目建设、重点工作落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，产业经济逆势而上，发展动能持续增强，三大攻坚战成效凸显，民生保障扎实有力，自身建设不断加强，全方位推动高质量发展超越取得新成效。五年来，龙海经济发展稳中向好，预计地区生产总值年均增长7.7%，提前四年实现比2010年翻一番的小康目标；重点区域加速崛起，城乡面貌明显改观，群众福祉有效改善，“十三五”规划顺利收官。“十四五”期间，我市要把握加快新时代新龙海建设的关键转型期，做到经济发展高质量、区域建设高标准、民生福祉高品质、生态环境高颜值“四个坚持”，全方位推动高质量发展超越。 2021年，我市要做好“十四五”开局之年工作，站在新起点，持之以恒抓经济稳增长，紧盯项目优平台强配套，聚焦三农稳基础提水平，补齐短板增福祉惠民生，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的龙海篇章。
二、《龙海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制说明 《龙海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）由市政府牵头，组织相关部门进行起草，经过专家调研、部门讨论、会议研究，及时领会中央、省、漳州“十四五”建议精神，多次征求吸收市领导、各部门、各乡（镇）场、开发区和党外人士、人大代表、政协委员意见，经市政府常务会议、市人大常委会议、市委常委会议研究修改完善后，提交市十七届人大五次会议审查批准。 （一）基本框架：《纲要》分成三部分、十四章，共四万余字。第一部分：总论，第一章。主要总结“十三五”发展成就，分析面临的机遇和挑战，提出“十四五”经济社会发展的指导思想、发展原则、战略定位和发展目标。第二部分：分论，第二至第十三章。阐述了“十四五”时期龙海经济社会发展的主要任务。第三部分：第十四章。提出了落实规划实施的保障措施。为使文本更加简洁明了，《纲要》共配套设置了十个专栏，主要指标、重大项目以专栏、表格的形式予以表述。 （二）指标设置：在综合考虑未来国内外发展趋势和龙海实际的基础上，《纲要》从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色发展、安全保障等五个方面，设置了22项指标。
1.做强产业。《纲要》第二、五章分别从产业升级和构筑创新平台入手，提出打造主导产业与战略性新兴产业双轮驱动、先进制造业与生产性服务业高效协同的现代产业体系，明确了产业的发展方向和重点。要全面做大健康食品、装备制造、新能源三大主导产业，培育壮大新一代信息技术、新材料、海洋生物等战略性新兴产业，高水平培育现代服务业，扶持壮大建筑产业。
2.做大城市。《纲要》第三、六、八、九、十三章，分别从做大城市体量、基础设施完善、文明文化提升、治理效能增强、社会民生保障五个维度，提出城市“内外兼修”的目标任务。要主动融入闽西南协同发展区建设、厦漳泉都市圈一体化和漳州中心城区发展，加快“一江滨两新区”、“南太武南溪湾”发展；突出“西接漳州、东拓海澄、北连角美”，系统布局传统基础设施和新型基础设施，推动基础设施高质量发展；注重精神文明建设、文化繁荣发展，统筹发展和安全，推动社会治理效能提升，提升公共服务水平、社会保障能力和促进居民增收。
3.乡村振兴。《纲要》第四章专章阐述了未来五年农业农村发展的目标任务。要以特色化、产业化、绿色化、智慧化为着力点，促进农业跨越发展；实施乡村振兴行动、加强人才培养和农村农业改革，致力打造宜居宜业的新农村；健全扶贫工作机制，拓展扶贫帮扶渠道，巩固脱贫攻坚成果。
4.发展动力。《纲要》第七、十、十一、十二章，分别从绿色发展、深化改革、加大对外交流、坚持两岸融合等四个维度，提出“十四五”发展的“改革动力”、“开放动力”和“绿色动力”。要持续深化重点领域改革，营造有利于创新创业创造的良好发展环境；主动融入以国内大循环为主、国内国际双循环的新发展格局，充分拉动消费体制扩容、有效投资扩大、对内对外贸易繁荣这“三驾马车”；坚持增添绿色发展新动能，加快构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系；加强经贸合作、人员交流、服务完善，积极探索海峡两岸融合发展，打造对台合作先行区。我就介绍这些情况，谢谢大家！
（来源：龙海市融媒体中心）
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闽公安网备35068102000178
发表于 2021-1-15 11:30:05