龙海市九湖镇：建章立制规范运行

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“再也不用担心村里小孩上学的走读安全问题了。”金秋开学，龙海九湖镇长福村老年协会会长朱绍辉原本焦虑的心舒展开了。

长福村小学教学点被取消后，村里400多名小孩到中心小学上学要来回横穿国道，存在较大安全隐患，而且学生上下学由家长陪同，浪费大量劳力。九湖镇多方联系龙海市教育局，结合实际合理布局教育资源，使该教学点得到恢复。

长福村小学教学点得以复办是九湖镇落实整改紧扣“四风”突出问题，认真做到回应征求的群众意见、回应查摆的突出问题、回应专题民主生活会上提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题等“四个回应”的整改成效之一。

“人齐了、花香了、水清了、支部强了”，九湖镇梳理的四个专项整改内容得到了干部群众的肯定。在干部“走读”问题上，该镇坚持领导带头、严于督查，健全完善岗位责任制及干部住宿、值勤、夜访制度。在水仙花保护问题上，出台三个政策文件，划定3000亩作为水仙花核心区，正在规划建设水仙花公园和标准化农业基础设施。在水环境污染整治问题上，实行党政同责、部门联合，全力攻坚，全镇关闭养猪场840场、拆除猪舍面积32万平方米，责令整改污染企业35家，关闭洗塑场6家、洗砂洗土场23家，清理河道、渠道17公里。在软弱涣散党组织整顿上，院后村党支部的执行力、凝聚力、号召力明显增强，农村环境卫生极大改善，成为“农村网格化管理平台”建设试点村；恒春村的民生效应也极大体现，筹集资金200多万元建设4公里乡村道路，支部软弱涣散的局面得到了有效改善。

干部作风明显好转。闽南文化生态走廊西环城段立面改造工作中，镇、村干部发扬“五加二、白加黑”精神，创造10天拆除69宗1.4万平方米的“下庵和谐拆迁速度”，达到工作作风在一线转变、干部实绩在一线检验、精神状态在一线调动、干群联系在一线密切的良好效果。在水资源环境专项整治中，镇干部张国发推迟住院手术坚持一线工作、郑庚清等人头顶烈日整治关闭养猪场，村干部郭宜良带病整治水污染、黄和平连续加班四天四夜脑溢血晕倒、朱子露其子出车祸毅然离开病房指挥渠道清淤等一批动人事迹。另外，该镇开展“问题大排查，矛盾大化解”活动，调解15起矛盾纠纷。镇、村干部挂钩的14523农户全部走访一遍，推动干部作风接地气。

用制度管人，按制度办事。九湖镇重新修订和规范公务用车管理制度、干部住夜值班八项规定、便民服务中心管理制度、“三资”管理制度、水环境巡查监督制度、环境卫生整治长效机制、水仙花保护意见等7项制度。修订完善党委中心组学习制度、一考二评三挂钩制度、党政领导社会管理治理责任制等13项制度。同时，废止年终计生排名评比、综治检查评比、环境卫生检查评比、优秀驻村干部表彰、党员追悼会等与群众要求不密切、与作风建设不相关、与新形势发展不适应的制度，达到以制度巩固教育实践活动成果。⊙龙闻